Звонок бесплатный
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 703-16-92 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 309-85-28 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 333-45-16 доб. 530 (бесплатно)

Что говорит официальный сайт про «Доступную среду» для инвалидов

Почти десятая часть россиян, общая численность которых достигает около 150 миллионов человек, официально отнесена к инвалидам. Многие из них имеют такой статус с самого детства. Со стороны государства предпринимаются меры по адаптации таких людей в современном обществе.

Начиная с 2008 года, инклюзивное направление работы государства по отношению к инвалидам выполняется в рамках программы «Доступная среда». Ее условия продолжают действовать и сегодня. Срок действия программы был продлен вплоть до 2020 года.

Правовая основа

Рассматриваемая программа была утверждена со стороны Правительства РФ еще 17.11.2008 г. Появление в законодательном пространстве данного документа стало очередным подтверждением готовности России осуществлять борьбу за права той части ее населения, которая имеет ограниченные возможности, а также проводить требуемое финансирование, необходимое для реабилитации инвалидов.

Потребность в формировании программы возникла еще с того времени, когда в конце 2016 года была принята конвенция, регламентирующая права инвалидов. Положения указанной конвенции имеют статус международного договора.

Среди нормативных актов, которые были положены в основу «Доступной среды», можно обозначить:

  • Постановление Правительства, зарегистрированное под № 1297, датированное 01.12.2015 г.;
  • Распоряжение Правительства, датированное 21.07.2014 г.;
  • Распоряжение Правительства, датированное 26.11.2012 г.

Ознакомиться с данными о промежуточных итогах и объеме затраченных средства можно в программе «Доступная среда» для инвалидов на официальном сайте.

Задачи и цели

При формировании рассматриваемой программы был обозначен круг задач, в число которых вошли:

  • оценка и повышение показателя доступности таких существующих объектов и предоставляемых услуг, которые необходимы для граждан, имеющих ограниченные возможности;
  • предоставление равноценного доступа таких лиц к любым реабилитационным средствам и услугам;
  • проведение модернизации государственной системы, на базе которой осуществляются медико-социальные экспертизы.

Реализация программы должна способствовать созданию основ дружественного отношения к инвалидам со стороны здорового населения. Основным направлением, подлежащим реализации в рамках программы, выступает создание беспрепятственного доступа инвалидов к каждому из приоритетных объектов, получению требуемых услуг.

Со стороны государства планируется создание таких условий, при которых экономически пассивная группа граждан, имеющих инвалидность, станет активной. Выполнить это можно за счет усиления действий по реабилитации инвалидов в обществе, а также способствования их занятости.

Сроки реализации

Ранее действие программы было ограничено 2015 годом, но высокая потребность в дальнейшем существовании стала поводом для ее продления.

Весь комплекс мер, которые выполняются в рамках «Доступной среды», поделен на 4 этапа:

2011-2012 гг. Формирование нормативной базы, определение подлежащих разрешению задач и источников финансирования.
2013-2015 гг. Создание за счет бюджетных средств реабилитационных центров, приобретение специального оборудования для их оснащения, покупка специальной техники для медицинских и образовательных учреждений.
2016-2018 гг. Завершение поставленных задач, осуществление контроля органами власти в каждом отдельном субъекте.
2019-2020 гг. Подведение итогов, определение круга оставшихся проблем у подпадающих под действие программы категорий граждан.

Выполнение последнего этапа программы возложено на членов Правительства. С их стороны будет подготовлен отчет о результатах проведенной работы, а также о тех проблемах, которые подлежат решению в будущем. При исполнении условий программы принимают участие различные министерства и ведомства.

Этапы программы

Реализация мероприятий «Доступной среды» осуществляется в течение длительного времени. На сегодняшний день часть поставленных задач уже реализована, иные же поставлены в четко обозначенную очередность.

По своей сути, весь спектр действий, совершаемых в рамках программы, был разделен на несколько ступеней:

В период 2011-2012 гг. Выполнялось формирование нормативно-правовой базы, на основе которой должны реализовываться запланированные мероприятия, а также проводится инвестирование средств в определенные объекты.
В период 2013-2015 гг. Формировалась материальная база, для чего использовались федеральные средства. Так, были построены и реконструированы центры реабилитации, произошло оснащение таких центов требуемыми техническими средствами, выполнена закупка специализированного оборудования, подлежащего использованию образовательными и медицинскими учреждениями.
В период 2016-2018 гг. Выполняется реализация тех задач, которые определены в программе, как основные. Данная работа осуществляется при взаимодействии ведомств и организаций федерального и регионального значения. В течение 2016 года программа была дополнена отдельным направлением, связанным с созданием инфраструктуры для реабилитации. Уже в 2018 году был запущен пилотный проект по формированию реабилитационных систем в двух областях.
В период 2019-2020 гг. Планируется провести мониторинг, на базе которого можно будет сделать вывод о том, отвечает ли проделанная работа требуемым показателям эффективности. На базе полученных результатов будут сформированы алгоритмы, требуемые для проведения дальнейших мероприятий по созданию условий нормальной жизнедеятельности инвалидов.
В период 2021-2025 гг. Будут проведены мероприятия в рамках сопровождаемого (учебного) проживания, в ходе которых инвалиды будут обучены тем навыкам, которые требуются для самостоятельного ведения жизнедеятельности. Перечень мероприятий будет определен исходя из бюджетных возможностей, имеющихся на определенный период времени.

Вся полнота ответственности за исполнение намеченных действий возложена на Министерство труда РФ. Именно этот орган призван установить взаимодействие и координацию с иными учреждениями и ведомствами, с целью достижения максимально эффективных показателей при реализации поставленных планов.

Официальный сайт

При использовании сайта, созданного для реализации ряда функциональных направлений, предусмотренных программой «Доступная среда», люди, чьи возможности ограничены и те, кто просто интересуется социальными проектами, проводимыми в государстве, могут отслеживать появление новых международных нормативных актов, а также те условия, которые содержатся в инклюзивной программе.

Для слабовидящих и маломобильных людей, имеющих намерения воспользоваться функционалом специализированных объектов, на сайте размещена карта таких объектов, расположенных на всей российской территории.

Функционал карты позволяет выбрать отдельный субъект РФ, в пределах которого выделить те учреждения, которые соответствуют требованиям инвалида. В случае, если имеется необходимость поиска конкретного места, достаточно ввода его названия, после чего может быть проверен показатель его адаптации.

При наличии отдельных вопросов, касающихся программы и деятельности конкретного учреждения, человек может выполнить звонок на горячую линию. Здесь может быть получена оперативная информация по какому-либо вопросу.

Слабовидящие люди могут использовать сайт в специальном режиме. При помощи сайта люди, не имеющие инвалидности, могут получить начальные знания в языке жестов. Для этого на станице имеется видеокурс.

Подпрограммы

На базе программы государственного значения «Доступная среда» выполняется реализация ряда подпрограмм.

Одним из них является направление по созданию доступность тех объектов и услуг, которые в жизнедеятельности инвалида имеют приоритетное значение, в рамках которого осуществляется:

  • субтитрование телевизионных программ скрытым способом, при условии их транслирования на общероссийском канале, отвечающем признаку общедоступности;
  • предоставление финансовой поддержки тем спортивным организациям, на базе которых проводятся адаптивные спортивные мероприятия;
  • организация обучающих программ в отношении членов психолого-медико-педагогических комиссий, на основе которых они могут принять верное решение о возможности получения образования ребенком-инвалидом в обычном учебном учреждении;
  • предоставление учреждениям образования специальных видов оборудования, при помощи которых проводится обучение и реабилитация (включая компьютерную технику), приобретение автотранспортных средств;
  • проведение реконструкции существующих зданий или сооружений до их полного соответствия с теми строительными требованиями, которые указывают на доступность помещения для инвалида;
  • проведение ремонта входов, лестниц, пандусных съездов, площади для оказания услуг, помещений санитарно-гигиенического назначения, благоустройство прилегающих территорий;
  • монтаж лифта или иного подъемного устройства в здании, при условии, что такой лифт будет оснащен голосовым оповещением, пространственно-рельефными указателями и т.д.

Второй подпрограммой выступает направление по совершенствованию механизмов, на базе которых осуществляется предоставление реабилитационных услуг и медико-социальной экспертизы.

Реализовать данную подпрограмму можно при:

  • пересмотре классификации и критериев, используемых с целью освидетельствования граждан;
  • повышении качественных показателей тех мероприятий, которые используются в ходе освидетельствования граждан;
  • повышении качественных показателей тех действий, которые выполняются на основании индивидуальных программ реабилитации и абилитации лиц, имеющих инвалидность, включая детей-инвалидов;
  • разработке и внедрении специальных мер по независимому оцениванию качественных показателей специализированных услуг, выполняемых при проведении медико-социальной экспертизы.

Порядок реализации

Реализация условий программы осуществляется в каждом городе. Особое внимание обращается на те населенные пункты, в которых проживается большое количество инвалидов по зрению. Так, на территории городов установлены светофоры, оснащенные звуковыми сигналами, что делает пешеходный переход более комфортным.

Адаптировано для инвалидов и столичное метро, где с помощью сигнала человек оповещается о прибытии состава, а остановки объявляются. Для создания комфортных условий, края перронов прошли реконструкцию.

В некоторых районах Москвы были построены квартиры, полностью адаптированные к требованиям лица с инвалидностью. Жилые помещения построены таким образом, что перемещение на коляске в них довольно удобно. Это достигается благодаря увеличению дверных проемов. Кроме того, в квартирах создан специальный туалет и ванная.

Отдельный жилой комплекс, в который были заселены инвалиды, был построен в Улан-Удэ. В нем имеются квартиры, предприятия производственного типа, магазины, а также тренажерный зал, по своим характеристикам позволяющие инвалидам комфортно использовать их.

Сферы жизнедеятельности

Те преобразования, которые связаны с созданием комфортных условий для инвалидов, проводимые в городах и населенных пунктах, в большей мере отразятся на их внешнем виде. Так, будут сооружены и реконструированы поручни, пандусы, таблички, системы звукового оповещения, пиктограммы, видеоувеличители.

В зданиях появятся мнемосхемы, а также таблички с надписями, выполненные при помощи шрифта Брайля. В любом учреждении, имеющем общественную направленность, должны появиться места для инвалидов. Они должны быть оборудованы специальными кассами, таксофонами и иными техническими устройствами.

Реализация основной цели «Доступной среды», связанной с объединением инвалида и общества, позволит изменить представление об инвалидности и создать условия для полноценной деятельности инвалидов в различных жизненных сферах. Именно так может быть обеспечена реализация их потенциала и конституционных прав.

Финансирование

За счет внедрения «Доступной среды» планировалось создание правовых, экономических и институциональных условий, позволяющих выполнить наиболее лояльную интеграцию лиц, имеющих инвалидность, в общество. Именно такая интеграция должна положительно отразиться на уровне жизни людей, отнесенных к числу инвалидов.

В период действия программы государство планирует затратить около 425 миллиардов рублей. Данные денежные средства предоставляются субъектам РФ в качестве узконаправленных субсидий, что исключает возможность их использования на сторонние цели. Распределение средств происходит на основании правил, которые были ранее утверждены.

Региональный аспект

Выполнение мер рассматриваемой программы осуществляется в каждом из регионов государства. На примере Москвы можно отметить появление «Теннис парка» — спортивного сооружения, не имеющего барьеров. На базе данного сооружения занимаются спортом паралимпийцы по теннису.

Для достижения максимального комфорта спортсмены используют адаптированные санитарные комнаты. В отдельных помещениях здания имеется тактильная схема движения, позволяющая определять те местонахождение интересующих объектов комплекса.

Для школ, детских садов и психолого-медико-социальных центров начиная с 2012 года начали закупаться технические и вспомогательные средства, которые были монтированы.

Сегодня в этих учреждениях можно увидеть: электронное табло, «бегущую строку», мобильные подъемники, индукционные информационные терминалы и пр. Использование каждого такого аппарата дает возможность выполнять обучение детей-инвалидов.

На территории Тверской области выполняется активное оснащение специализированной техникой тех мест общественного значения, в которых осуществляется трудоустройство граждан, и проводятся культурные мероприятия.

О социальном положении инвалидов заботятся и в Санкт-Петербурге, где выполнение адаптирующих мероприятий стало приоритетным направлением деятельности субъектов власти.

В рамках рассматриваемой программы здесь создаются условия беспрепятственного доступа к тем объектам, которые имеют приоритетное социальное значение для лиц, чьи возможности ограничены.

На территории Адмиралтейского, Выборгского, Приморского, Петроградского и Калининского районов Северной столицы были построены специальные школы, в которых обучение проходят дети, чье развитие нарушено. В большинстве случаев такие ученики не имеют возможности передвигаться самостоятельно.

Особое внимание уделяется и вопросам обеспечения инвалидов доступным городским транспортом. Для этого применяются выдвижные аппарели, а также понижается уровень пола. Сегодня продолжается проведение работ на различных станциях метро, направленных на создание его доступности для лиц различных категорий.

Ожидаемые результаты

Благодаря решению широкого круга задач, обозначенных в рамках программы «Доступная среда», к завершению срока ее действия планируется достичь:

  • повышение до 55 % количественного показателя доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;
  • создание положительного общественного отношения к инвалидам, а также формирование минимум у 52,5 % инвалидов осознания их принятия обществом;
  • появление реабилитационных центров в 44,7 % регионах;
  • достижение показателя в 53,6 % по взрослому населению и 69,3 % по детям, прошедшим реабилитацию и абилитацию;
  • увеличение до 40 % количества занятых инвалидов, имеющих трудоспособность;
  • повсеместное оснащение оборудованием для диагностики главных отделений МСЭ.

Перечень таких целей является актуальным в 2018 году. На ежегодной основе «Доступная среда» дополняется новыми конечными целями.

Промежуточные итоги

Выполнение задач, связанных с созданием для инвалидов требуемых основ качества жизнедеятельности, относится к числу трудоемких процессов, которые нуждаются в изменении, в том числе и общественного сознания. Некоторые успехи достигнуты уже сегодня.

На территории России:

  • имеется круг нормально функционирующих предприятий, в которых трудоустроены инвалиды;
  • произошло увеличение количества центров, в которых может быть пройдена реабилитация;
  • инвалиды привлекаются к участию в массовых мероприятиях;
  • созданы условия для комфортного перехода улиц;
  • применяется сурдоперевод при показе телепередач на ряде каналов;
  • выполнена реконструкция платформ столичного метро;
  • в общественном транспорте установлены аппараты звукового оповещения.
В связи с тем, что среди инвалидов имеются и дети, со стороны государства принимаются меры по созданию для них адаптированных условий обучения, в результате которого будет проводиться и социализация ребенка в обществе.

На территории регионов реализуются мероприятия по:

  • приобретению и направлению в образовательные учреждения специализированного оборудования;
  • реконструкции зданий, с целью их использования детьми-инвалидами;
  • подготовке специализированных кадров (логопедов, сурдопедагогов и пр.).
На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Юридические консультации © 2018 ·   Войти   · Все права защищены Наверх