Звонок бесплатный
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 703-16-92 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 309-85-28 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 333-45-16 доб. 530 (бесплатно)

Места жалоб на управляющую компанию в 2018 году

Получение коммунальных услуг является одной из потребностей современного человека не только в России, но и в любой стране мира. Предоставляют их специальные организации.

Проживая в квартире или частном доме в черте населенного пункта, города или деревни, за ними, возможно, на даче, граждане нуждаются в электричестве, воде, газе. Современная жизнь немыслима без удобств и обогрева жилого помещения.

Если гражданин проживает в квартире, то в его интересы входит и обустройство подъезда, придомовой территории. В частном доме, конечно, большую часть вопросов приходится решать самостоятельно.

Приостановка в работе одной из коммунальных служб в 2018 году (авария на линии электропередачи, сбой в подаче воды или газа) могут просто парализовать жизнь современного человека.

Одной из организаций подобного типа являются ЖКХ (жилищно-коммунальные хозяйства), иначе говоря – Управляющие компании (УК). Создаются они с целью обслуживания Жилого фонда России, его сохранности и недопущения нарушений при эксплуатации.

Занимаются УК, как правило, обслуживанием многоквартирных домов. Собственники или пользователи жилых помещений обязаны заключать договора на обслуживание с каждой коммунальной службой.

Выполнять условия соглашения безукоризненно обязуется каждая из сторон. Но на практике у населения России долги по коммунальным, а обслуживающие компании не справляются со своими обязанностями на 100%.

У УК не хватает средств, квалифицированных работников, случаи воровства материалов для обустройства домов, а то и финансов — нередки. Но за некачественно предоставленные услуги жильцы имеют право писать жалобы.

Хотя российское законодательство в данной сфере еще недостаточно развито, все же добиться результатов можно, если грамотно подойти к этому вопросу. Так, у каждого гражданина или предприятия, которое заключило с УК договор, есть право требовать устранения нарушений по предоставлению услуг.

Понятия и определения

По законодательному определению УК – это организация (юрлицо), которая обязана выполнять хозяйственно-эксплуатационные функции, связанные с санитарно-техническим содержанием домов. Понятие ЖКХ в законодательстве не употребляется и используется в быту.

По определению ЖК управляющая компания представляет собой форму управления в многоквартирном доме. У нее несколько основных функций – посредничество при поставке основных ресурсов (газ, вода, электроэнергия, отопление) к дому, его обслуживание, ремонт и содержание согласно техническим нормативам.

Фактически заказчиком на поставку ресурсов от имени всех жильцов выступает УК, но договора заключаются с каждым в отдельности. Сегодня УК выполняют те же функции, что некогда ЖКО, которые контролировали состояние коммуникаций, систем энергоснабжения, придомовой территории.

Каждая УК обслуживает определенную территорию (район) в населенном пункте. Но на уровне региона созданы региональные УК с большими ресурсами, штатом работников, что позволяет им намного эффективней решать поставленные задачи и поддерживать деятельность территориальных ЖКХ.

УК представляет собой некоммерческую организацию, по организационно-правовой форме она может быть ОАО, ООО, ЗАО и даже представленной от имени ИП. В то же время УК является коммерческой организацией, будучи посредником между жильцами и поставщиками услуг, она осуществляет деятельность на платной основе.

По форме управления ЖКХ может быть:

  • жилищным объединением;
  • частной управляющей компанией;
  • государственным унитарным предприятием (ГУП), дирекцией единого заказчика (ДЕЗ);
  • непосредственным управляющим лицом от имени собственников.

Цели деятельности

При этом УК может взять на себя только административную функцию или по обслуживанию дома, совмещать обе. Основная цель ее работы – освободить жильцов от обслуживания и содержания дома в целом, т. к. жильцы не в состоянии организоваться и ухаживать за общедомовым имуществом самостоятельно и совместно. Тем более они не смогут действовать законно.

Работа УК обычно складывается из 2-х составляющих:

Обслуживание жилого фонда Сюда можно отнести:

  • уборку придомовой территории и лестничных площадок;
  • вывоз мусора;
  • контроль за состоянием подвалов, где проходят системы коммуникаций, и чердачных помещений, крыш;
  • ремонт и замена стояков водоснабжения;
  • обеспечение освещения в подъездах;
  • многое другое.
Сбор платы за коммунальные услуги, работа с должниками УК непосредственно контактирует с поставщиками услуг и потребителями. После получения оплаты от потребителей УК рассчитывается с каждым поставщиком услуг в отдельности.

В то же время в обязанности УК входит информировать потребителей о различных изменениях, проведении технических работ, прекращении оказания той или иной услуги.

Исходя из поставленных перед УК целей, можно сделать вывод, что большую часть ее деятельности занимает контроль, все необходимо предусмотреть и организовать. Просчетов в работе любой российской УК множество, поэтому и нареканий от жильцов не меньше.
Пример жалобы на управляющую копанию

Пример жалобы на управляющую копанию

Законодательное регулирование

Деятельность ЖКХ на территории РФ регламентируется:

В своей работе УК также руководствуются Уставами предприятий, где указываются цели и необходимые условия для их достижения, правила работы, как распределяются обязанности и многое другое.

Положениями Устава решаются и финансовые вопросы, − как платить зарплату наемным работникам или другим лицам, которые могут быть наняты для выполнения определенной работы. Положения Устава УК должны строго регламентироваться законодательными актами.

Куда можно жаловаться

Каждому жильцу не помешает поинтересоваться, куда жаловаться на управляющую компанию, если она недобросовестно исполняет свои обязанности.

В законодательно установленном порядке жильцам нужно действовать последовательно:

  • сначала уладить вопрос необходимо с руководством самой УК;
  • если это не поможет, можно обратиться в Жилищную инспекцию;
  • затем нужно обращаться в Роспотребнадзор;
  • на следующем этапе, если не будут приняты никакие меры, нужно писать заявление в прокуратуру;
  • и только в завершении разбирательства можно подавать иск в суд, т. к. судебное заявление представляет собой не просто жалобу, а претензию на взыскание.

В каждом случае жалоба будет отличаться по формату, но ее суть должна оставаться одной и той же. К примеру, обращаясь к директору УК нельзя просить устранить одно, а при подаче судебного иска предъявить целый список претензий.

Кроме того, при обращении в вышестоящие инстанции всегда прикладывается копия первоначального обращения, т. е. к директору. Желательно, чтобы обращение было оформлено от коллектива жильцов, где каждый поставит свою подпись.

Недовольные жильцы должны составить письменное обращение и направить его руководству УК. По закону удовлетворительный ответ или отказ им должны дать в течение 2 недель. Если только письменного ответа не будет, тогда можно жаловаться дальше.

Жильцам нужно помнить, что они вправе руководствоваться Законом о защите прав потребителей, поэтому фактически им требуется директору УК направить не просто жалобу, а претензию со ссылкой на нормативный акт.

Документ можно оформить в произвольной форме, но обязательно потребуется внести реквизиты и сведения о нормативных актах правильно, а также указать на важные факты.

В претензии указывается:

  • наименование УК;
  • ФИО директора;
  • ссылки на законодательные нормы и правила, которые были нарушены УК, и на обязанности договора об обслуживании жильцов;
  • предмет обращения.

В целом суть претензии к директору УК должна включать несколько понятий:

  • компания заключила с жильцами дома договор;
  • обязанности УК выполняет недобросовестно;
  • в доме не производится, не делается, не меняется, не организовывает и т. д. то-то и то-то;
  • УК нарушает закон и права жильцов;
  • примите меры для исправления ситуации, иначе нам придется обращаться дальше.

Нужно ли это делать

Для составления претензии к директору УК или в вышестоящую инстанцию жильцам дома необходимо заранее разобраться, на что именно они могут жаловаться. Необходимо исходить из положений Жилищного кодекса, где сказано, чем должна заниматься любая УК.

Потребуется также изучить Постановление №290, где указано, какие именно услуги и работы должна выполнять УК, а они, к примеру, не осуществляются.

Наиболее популярный перечень претензий может выглядеть так:

Предоставляемые жилищно-коммунальные услуги находятся не на должном уровне Так, придется указать, в каком объеме, и с какой периодичностью должна предоставляться услуга по закону, что об этом говорит договор с жильцами, и что происходит на самом деле.
Подготовка к отопительному сезону плохая или отсутствует вовсе В большинстве муниципальных образований России власти назначают дату подготовки к отопительному сезону и указывают, когда он должен начаться. Эта информация является официальной и освещается СМИ. Поэтому нужно заранее уточнить даты.
УК не присылает отчеты о проделанной работе или плохой информирует жильцов Сведения о том, как и когда УК должна это делать, указываются в договоре на обслуживание. Подробно об этом сказано в ЖК, ст. 162.

Статья 162 ЖК РФ. Договор управления многоквартирным домом

Жильцов многоквартирного дома не собирают на общедомовые собрания, где нужно решать важные вопросы В другом случае постоянно происходит нарушение порядка ведения собрания. Так, заявители должны знать, что с предложением провести собрание может выступить 10% жильцов, направив руководству письменное предложение. Цель собрания – вынести на голосование животрепещущие вопросы. Поводом для жалобы может стать игнорирование предложения или проведение собрания с нарушениями, без оформления протокола и т. д. Подробнее об этом в ЖК, ст. 44.

Статья 44 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

Подотчетность УК

Кто по закону должен контролировать деятельность ЖКХ? Для этого существует несколько уровней власти:

Федеральный К данным ведомствам относится:

  • Министерство энергетики, которое определяет стандарты потребления на душу населения электроэнергии и газа;
  • Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
  • Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Региональный На этом уровне работу ЖКХ на соответствие установленным государством стандартам проверяет Жилищная инспекция.
Местная власть или администрация населенного пункта В каждом городе созданы отделы по надзору за деятельностью УК. Они следят не только за их работой, но и наличием разрешительных документов (лицензий) на осуществление деятельности.
Собрание жильцов или собственников дома У общего собрания есть право вносить или принимать предложения, выставлять претензии и даже сменить УК.

ГЖИ

Государственная Жилинспекция следит за правильностью действий УК, насколько они соответствуют принятым нормам и законам в государстве.

Она:

  • контролирует сроки и качество подготовки УК к отопительному сезону каждый год, ведет работу с теми, кто уклоняется от требований администрации города;
  • проверяет, как гражданами эксплуатируется жилье, что УК делает для сохранности Жилого фонда РФ;
  • контролирует качество поставки коммунальных услуг населению;
  • уточняет, выполняются ли нормы предоставления жилплощади на одного человека, на семью, когда речь идет о муниципальном жилье, коммунальных квартирах;
  • проверяет состояние домов на предмет аварийности или ветхости, чтобы своевременно внести их в специальный реестр;
  • контролирует, как в квартирах проходит перепланировка, т. е. по факту ее завершения принимает объект, как пригодный для проживания.

Госжилинспекция должна также проверять, как проводятся общедомовые собрания, правильно ли жильцы голосуют за УК, с которой предполагается заключить договор на обслуживание.

К УК Жилинспекция имеет право применять различные меры:

  • предупреждения;
  • предписания;
  • штрафы;
  • лишение лицензии на осуществление деятельности;
  • дисквалификация директора ЖКХ;
  • привлекать к административной ответственности руководство УК.
В территориальном отделении Жилинспекции есть руководитель, на его имя нужно составлять жалобу от жильцов дома. Составить обращение в инспекцию может владелец квартиры от своего имени или коллектив жильцов.

В обращении указывается, с какими обязанностями не справляется УК, когда оформлялось обращение к директору, как он отреагировал. Прикрепить к жалобе лучше фотографии.

Обращение в Роспотребнадзор

В каких ситуациях может помочь обращение в Роспотребнадзор? Туда граждане могут жаловаться по поводу тарифов, установленных на коммунальные.

Но также, если:

  • есть недопонимания, как правильно заключить договор между УК и собственниками квартир;
  • директор УК отказался представить отчет о проводимых в доме мерах по поводу той или иной ситуации, не информирует жильцов о сроках, качестве и проводимых работах;
  • жильцы не могут выяснить, сколько и кому нужно платить за коммунальные услуги, как образовались долги;
  • руководство УК отказывается представить жильцам на проверку финансовую отчетность;
  • жильцы подозревают УК в мошенничестве с финансами.

Роспотребнадзор имеет право провести внеплановую проверку работы УК, но для этого ему нужны основания – жалоба жильцов.

При обращении в ведомство нужно указывать:

  • контактные данные заинтересованных лиц;
  • суть проблемы;
  • материалы, которые можно отнести к доказательствам (переписка с директором, фотографии, заключения экспертов).

Но Роспотребнадзор может и отказаться принять жалобу, если она будет оформлена ненадлежащим образом. Направить жалобу в управление можно заказным письмом или в электронном виде через онлайн сервис, если нет возможности передать лично.

Подача иска в суд

Исполнительный орган является последней инстанцией, куда могут обратиться разочарованные жильцы.

Для этого нужны веские основания:

  • претензии, направленные в нижестоящие инстанции, были приняты к рассмотрению, но УК не отреагировала на обращение жильцов и замечания вышестоящих органов, по данным вопросам ничего не было сделано;
  • по направленным ранее жалобам было принято неудовлетворительное решение, поэтому заявитель(и) обращается в суд;
  • собственникам или нанимателям квартиры был нанесен ущерб действиями или бездействием УК, возместить его можно только по решению суда.

Обращение в суд может носить имущественный или неимущественный характер, если условия договора не соблюдаются УК. Подавать иск необходимо по месту расположения ЖКХ, но можно и по адресу прописки заявителя. Иск можно оформить от имени одного жильца дома или коллективный.

Если сумма претензий по иску не превышает 5 тыс. руб., то его должен рассмотреть мировой судья. В другом случае, или когда заявление имеет неимущественный характер, обращаться нужно в суд общей юрисдикции.

Районный суд будет также рассматривать иск, если заявитель не может самостоятельно выявить стоимость ущерба, нужно возместить моральный вред жильцу квартиры, расположенной в доме, который обслуживается данной УК. Оплачивать госпошлину заявителю не понадобиться, если размер предъявляемых требований не больше 1 млн руб.

Так, к примеру, суть судебного иска может содержать такую просьбу:

  • из-за того, что УК не убрала вовремя снег на крыше, она протекла, затопило кровлю и потолок моей квартиры, вода повредила личные вещи и т. д.;
  • УК не было вовремя спилено сухое дерево, во время сильного ветра такого-то числа оно упало на мой автомобиль, и т. д.;
  • в подъезде такого-то дома, который обслуживается УК, уже давно нет света, такого-то числа моя жена поздно возвращалась в работы и упала на лестничной площадке, поломав руку и т. д.

Образец заявления в прокуратуру

Прокуратура является промежуточной инстанцией между Роспотребнадзором и судом. Туда обращаются жильцы, не получившие должного ответа на свой вопрос в нижестоящих инстанциях.

Заявление подается при условии, что насчет УК уже были приняты меры наказания, но решить тот или иной вопрос, который волнует жильцов, она отказывается или игнорирует свои обязанности на протяжении длительного времени.

Обращаться необходимо в районную прокуратуру, если заявление проигнорируют, тогда в областную. На ответ заявителю у сотрудников контролирующего органа есть 1 неделя.

Обращение в прокуратуру представляет собой именно заявление, а не жалобу или претензию. Если будет установлено, что заявитель не обращался в нижестоящие инстанции, его заявление направят именно туда для первоначального рассмотрения.

У прокуратуры есть свои полномочия, например:

  • УК тратит средства не по назначению;
  • жильцы подозревают УК и ее руководство в махинациях или денежных аферах;
  • УК не выполняет условия договора на обслуживание.

Рекомендуется в прокуратуру подавать коллективное заявление от жильцов дома, тогда реакция на проблему будет намного быстрее. Обращаться можно в письменном виде или отправив электронное заявление через официальный сайт. В каждом регионе России есть свой сайт у этого контролирующего органа.

Как составить кляузу

По российскому делопроизводству различные заявления, жалобы, претензии и другие обращения оформляются в стандартной форме.

Обязательно нужно указывать:

  • наименование органа, куда происходит обращение;
  • ФИО и должность ответственного лица или руководителя;
  • ФИО заявителя, его адрес проживания, желательно данные паспорта;
  • название УК, ФИО ее руководителя;
  • перечень нарушений (претензий), когда они были совершены, что за собой повлекли и т. д.;
  • адрес многоквартирного дома, где заявитель(и) выявил нарушения;
  • право заявителя требовать устранения нарушений или решения вопроса;
  • ссылки на нормативные акты;
  • указание на договор (№, дата оформления), условия которого не выполняются.

Скачать образец жалобы на управляющую компанию

Обращение подписывает заявитель. В другом случае при подаче коллективного обращения указываются фамилии всех заинтересованных лиц, их адреса, паспортные данные. Каждое лицо проставляет подпись напротив своих ФИО.

Составляются такие документы в 2-х экземплярах. Один отдается контролирующему органу, а другой с его отметкой заявитель оставляет у себя.

С момента регистрации письменного обращения можно отсчитывать срок рассмотрения. Все подобные заявления по закону обычно рассматриваются 10−30 дней, а потом выносится решение по данному вопросу.

На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Юридические консультации © 2018 ·   Войти   · Все права защищены Наверх