Звонок бесплатный
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 703-16-92 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 309-85-28 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 333-45-16 доб. 530 (бесплатно)

Определение наличия запрета на выезд за границу

Россияне нередко планируют провести отпуск или праздники за границей, в последнее время семейные выезды стали популярны. Но омрачить путешествие может запрет на выезд за пределы РФ, о чем, как правило, граждане узнают в последний момент.

Во избежание неприятностей рекомендуется перед поездкой разобраться со своими долгами, а потом покупать билеты или тур. Хотя на практике так происходит довольно редко, поэтому непредвиденная ситуация может поджидать как обычного гражданина, так и высокопоставленного чиновника.

Существует такое понятие, как «невыездной». Должностные лица могут с ним сталкиваться, если им по закону не положено на протяжении определенного времени покидать страну.

Есть и другие ограничения, связанные с документами и их отсутствием, к примеру, гражданин открыл не ту визу, не взял с собой необходимые бумаги, поэтому его останавливают уже на границе. Ситуация с долгами, которые могут числиться за гражданином РФ, совсем иная.

Достаточно иметь небольшой долг и постановление приставов о возбуждении исполнительного производства, которое оформляется, как правило, после решения суда, и на выезд будет наложен запрет. В принципе всем гражданам рекомендуется заранее узнать, есть ли запрет на выезд за границу перед поездкой.

Заявить о предстоящей заграничной поездке в Федеральную службу судебных приставов может и заинтересованный взыскатель, который никак не заберет у должника свои деньги. Для того чтобы был наложен запрет, приставу достаточно составить еще одно постановление – о наложении на должника определенных законом ограничений.

Нормативно правовая база

Запрет на выезд является одним из воздействий со стороны судебных приставов. На границу достаточно отправить копию постановления о наложении ограничений.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) Об исполнительном производстве

Приставы в своей работе должны руководствоваться ФЗ №229 (02.10.07) об исполнительном производстве:

Ст. 67, ч. 1 Если должник (гражданин или предприниматель) в добровольном порядке в установленные сроки без уважительной причины в 2018 г. не исполнит требования суда и постановления об исполнительном производстве, то на него можно наложить запрет на выезд по инициативе пристава или по заявлению взыскателя. Гражданину достаточно иметь долг на сумму от 10 тыс. руб.
Ст. 67, ч. 2
  • Пристав-исполнитель может вынести постановление об ограничении на выезд, если взыскатель подаст ему заявление. У последнего на руках может быть судебный акт или другой исполнительный документ.
  • С октября 2017 г. в этот пункт Закона были внесены поправки. Так, взыскатель может требовать возмещение долга имущественного характера всего лишь на сумму от 10 тыс. руб.
  • Если взыскатель требует наложить запрет в связи с другими долгами (налоги, штрафы, др.), то их размер должен составлять от 30 тыс. руб. Но после возбуждения исполнительного производства должно пройти не менее 2 месяцев.
  • Предъявить взыскателю требования можно и неимущественного характера. Все зависит от его претензий к должнику.
Ст. 67 с изменениями, внесенными в 2017 г. Требования по исполнительному производству могут быть имущественного характера о:

  • взыскании алиментов;
  • возмещении вреда, который вызвал смерть кормильца;
  • возмещении вреда, из-за которого пострадало здоровье, в том числе и моральное;
  • возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением.

У кого есть право накладывать запрет на выезд:

У судьи Для этого исполнительный лист не должен являться судебным актом (ФЗ №229, ст. 12, ч. 1). Таким может быть, например, соглашение о выплате долга по алиментам, заверенное нотариально.

Приставу нужно обратиться тогда в суд, чтобы на должника был наложен запрет покидать страну. Соглашение о выплате алиментов ему предоставляет взыскатель, который и оформляет заявление.

У суда общей юрисдикции (ФЗ №229, ст. 67, ч. 4) В Постановлении Пленума ВС №50 (17.11.15), п. 46, абз. 1 сказано, если гражданин не исполняет исполнительный документ несудебного органа, то суд должен наложить на него временный запрет на выезд.
У судебного пристава-исполнителя Есть такое право во всех остальных случаях, ему достаточно принять собственное решение или руководствоваться требованиями взыскателя. В Постановлении Пленума ВС №50 (17.11.15), п. 46, абз. 2 сказано, что для исполнения исполнительного листа, выданного согласно судебного акта или самого акта, ограничение должен наложить пристав (ФЗ №229, ст. 67, ч. 1−3).

Если у гражданина долги, и он подал документы на оформление или переоформление загранпаспорта, то документ могут не выдать. Причиной тому все то же наложение запрета за выезд со стороны ССП.

Так, в Приказе ФМС РФ №211 (26.03.14) сказано, что в оформлении биометрического паспорта заявителю откажут согласно ст. 15, если на него наложено временное ограничение на выезд за границу.

Кого могут не выпустить

К лицам, которых могут не выпустить за границу, по закону относится несколько категорий граждан:

  • Несовершеннолетние дети возрастом до 18-ти лет, у них есть право вылета или выезда за рубеж только в сопровождении взрослого. К сопровождающим относятся законные представители – родители, опекуны или попечители. Если они едут вдвоем с ребенком, то проблем не будет. В ситуации, когда родители разведены и ребенка, например, воспитывает мать, опекунские права которой определил суд, она может одна беспрепятственно ехать с ребенком за границу. Если родители в законных отношениях и один из них не едет или уже находится заграницей, он должен дать разрешение на выезд ребенка со вторым законным представителем. Ребенок может выехать из России и с посторонним человеком, если законные представители напишут разрешение и заверят его у нотариуса. Иначе ребенка через границу не пустят.
  • Сотрудники государственных органов или учреждений, которые:
    • имеют доступ к государственной тайне, информации под грифом «секретно»;
    • находятся на службе в армии или на альтернативной гражданской, исключением являются военнослужащие на контрактной основе;
    • работают в ФСБ или МВД.

    За границу таких лиц выпустят, если они напишут заявление и их непосредственное руководство даст разрешение.

  • Осужденные за уголовное преступление, условно-досрочно освобожденные, лица, отбывающие наказание условно. Выехать за границу они смогут после погашения судимости.
  • Должники по налогам, коммунальным, кредитам, штрафам, алиментам, другим платежам.

В каких случая выезд под запретом

В большинстве случаев выезд за границу запрещен из-за наличия долгов. В России на настоящий момент эта цифра достигла почти 2 млн человек, которые не могут покинуть пределы страны. Причем большинство из них являются злостными неплательщиками.

Для того чтобы человек попал в «черный» список за долги этому предшествует череда определенных событий, о которых он даже может и не знать:

  1. Организация кредитор (ЖКХ, банк, ГИБДД, др.) или физлицо подает в суд на неплательщика.
  2. Суд выносит решение о взыскании задолженности и направляет его в ФССП.
  3. Уполномоченный пристав оформляет постановление о возбуждении исполнительного производства, направляя его копию должнику. На оплату долга, как правило, отводится 5 дней. Но письмо к неплательщику может и не дойти. Нередки ситуации, когда приставы не могут разыскать должников, фактический адрес проживания которых неизвестен.
  4. Если в течение срока, отведенного для добровольного погашения долга, гражданин не рассчитается, у пристава есть законное право ходатайствовать перед старшим приставов о наложении ограничений на должника.

Без предварительного обращения в суд запрет может быть наложен на основании:

  • решения трудовой комиссии;
  • соглашения об уплате алиментов;
  • протокола по административному нарушению по ходатайству службы ветеринарного контроля, ГИБДД, таможни, полиции, пограничников.

Затребовав в своем заявлении в ФССП наложения такого запрета, кредитор (организация) должна впоследствии все-таки обратиться в суд.

Даже если у человека был доступ к государственной тайне на предыдущем месте работы, то он должен помнить, что у таких ограничений есть определенный срок действия.

Если гражданин получил отсрочку или освобождение от призыва в армию он может ехать, к примеру, учиться заграницей. Но в пакет документов будет входить военный билет, справка из военкомата, приписное свидетельство, без этих бумаг визу для учебы не выдадут.

У ранее осужденных судимость снимается в зависимости от тяжести преступления также через определенный срок, раньше выехать за рубеж не получится. Только в некоторых случаях снять судимость может суд по заявлению заинтересованного лица.

У условно осужденных есть такой же испытательный срок, пока он не закончится, выезд будет под запретом. Банальной причиной невыезда может стать просроченный или запорченный загранпаспорт, с конкретной ситуацией гражданин столкнется только на границе.

Как проверить наличие ограничений

Реестр граждан, на которых уже наложен запрет на выезд, находиться у пограничников. Доступ к такой информации для обычных граждан невозможен. Поэтому проверить себя на наличие ограничений лучше заранее.

Существует несколько законных способов это сделать:

Обратиться лично или по телефону в территориальное отделение ФССП Для получения информации удаленно, необходимо:

  1. Зайти на официальный сайт.
  2. Выбрать в меню вкладку «Обращения».
  3. Выбрать услугу «Интернет-приемная».
  4. Заполнить онлайн-форму, указав в теме обращения «Об ограничении права граждан на выезд за пределы РФ».
  5. Изложить суть вопроса.

Обычно ответ приходит в течение месяца по почте или на электронку. Для получения информации пользователю нужно ввести свои персональные данные, дату рождения и выбрать территориальное отделение ФССП.

Обратиться в ФСБ через официальный сайт После того как пристав издает постановление о наложении ограничений, оно направляется в пограничную службу. После оплаты долгов, пристав закрывает исполнительное производство и направляет пограничникам новое постановление – о снятии запрета, тогда гражданина удаляют из специального электронного реестра.

На официальном сайте ФСБ нужно:

  1. Выбрать раздел «Государственные услуги».
  2. Затем выбрать пункт меню «Рассмотрение обращений и запросов» и направить письмо.
  3. Через вкладку «Как получить» выбрать «Веб-приемная».

Для получения информации по телефону или по почте нужно воспользоваться вкладкой «Адреса и телефоны».

Сайт невылет.ру Один из вариантов. Онлайн услуги проверки стоят 299 руб. И их достоверность не подтверждена.

Здесь можно выяснить не только общую сумму долгов (они относятся к критичным, некритичным и общим), но и получить сведения детально (номер постановления, дата, сумма долга, статус по оплате) о:

  • решениях суда;
  • штрафах ГИБДД;
  • налогах;
  • административных штрафах;
  • долгах перед банками.

Для получения информации нужно вводить имя и фамилию, данные гражданского паспорта, адрес электронки.

Сайт ФНС – nalog.ru На сайте нужно зарегистрироваться, в качестве логина пользователь водить свой ИНН, а пароль нужно придумать. Через интернет-ресурс можно получить информацию по задолженностям по налогам.
Сайт Госавтоинспекции МВД РФ Проверяется наличие неоплаченных штрафов. Пользователю нужен раздел «Сервисы», а затем «Проверка штрафов» и «Запросить проверку». Для получения информации потребуется ввести номер государственного регистрационного знака и свидетельства о регистрации машины.
Портал Госуслуг Можно выяснить о наличии различных долгов. Для получения информации нужно иметь на сайте зарегистрированный аккаунт. Зайдя в Личный кабинет, пользователь должен перейти на «Каталог услуг» и выбрать тот, который его интересует, например, «Налоги и финансы», «Транспорт и вождение» и т. д.

В каждом разделе следует искать подпункт со словом «задолженность». Соответственно она будет связана с налогами, штрафами, судами, другими долгами.

Срок действия ограничений

Пристав может запреть выезд заграницу на полгода максимально. Если за это время со стороны должника не были приняты меры для решения долгового вопроса, запрет разрешается продлить на аналогичный срок (приложение №54 к Приказу ФССП №318 (11.07.12).

Таким образом, должник будет невыездным, пока не погасит долг полностью. Если злостный неплательщик будет задержан на границе, то пограничники имеют право изъять у него загранпаспорт и принудительно вернуть домой.

При наличии закрытой судимости срок ограничения на выезд может колебаться 3−10 годами. При условии, что суд накладывает запрет, он может использовать срок, который будет указан взыскателем для уплаты долга ответчиком. В другом случае у суда есть возможность наложить запрет на свое усмотрение на более длительный срок (ФЗ об исполнительном производстве, ст. 67, ч. 4). Во внимание будут взяты обстоятельства дела.

Как снять запрет

Если гражданин выяснил, что у него есть запрет, ему потребуется в короткие сроки позаботиться о снятии. Постановление должно быть вынесено приставом-исполнителем и отправлено в ФСБ.

Для этого предварительно потребуется:

  • должнику выполнить требования исполнительного документа (желательно сделать копию платежного документа и отнести ее лично приставу или в канцелярию отделения ФССП);
  • приставу, когда он узнает об оплате долга, закрыть исполнительное производство;
  • приставу направить исполнительный документ обратно взыскателю;
  • приставу издать постановление о снятии запрета.

Произойти может и другая ситуация, после которой пристав имеет право закрыть исполнительное производство:

  • должник и взыскатель заключили мировое соглашение;
  • исполнительный документ был отменен судом или признан недействительным;
  • взыскатель-юрлицо закрылся и его исключили из ЕГРЮЛ;
  • должник в суде добился отсрочки или рассрочки уплаты долга, в результате чего было вынесено новое решение.

По закону после погашения задолженности пристав должен вынести постановление о снятии запрета уже на следующий день. Для оформления постановления о снятии запрета приставу следует руководствоваться ФЗ об исполнительном производстве, ст. 43, 46−47 и причинах, которые там указанных.

Сколько ждать после погашения

Срок для закрытия долга складывает из времени, которое уходит на такие события:

  • зачисление суммы долга на счет взыскателя или иной, указанный в исполнительном листе, это может занять 3−5 дней;
  • закрытие исполнительного производства и оформление постановления о снятии запрета;
  • перенаправление сведений о неплательщике в пограничную службу;
  • удаление данных о гражданине из реестра невыездных.

Обмен информацией между ССП и пограничной происходит в электронном виде. Все же на снятие запрета в общем может уйти 7−14 дней. Если же запрет будет наложен не приставами, а судом или другой структурой, такой как ГИБДД, которая по закону имеет на это право, то придется ждать дольше.

Возможна ли компенсация

«Черный» список неплательщиков пополняется с каждым годом все больше. Порой ограничения на граждан налагаются по ошибке, необоснованно. В других случаях приставы забывают снять запрет вовремя, и он сохраняется и после уплаты долга, хотя гражданин об этом не знает.

Если не были соблюдены законные рамки и бывший должник пострадал, например, у него сгорела путевка, пропали авиабилеты и т. д. из-за того, что он не смог вовремя выехать за границу, у него есть право с жалобой обратиться в суд или подать ее старшему приставу. Но гарантий, что убытки будут возмещены, нет никаких.

Можно ли улететь, не погасив задолженность

Возможность вылететь срочно без снятия запрета от ФССП у россиян есть, если только поездка не связана с командировкой от предприятия, занятием бизнесом или отдыхом.

Уважительной причиной может быть:

  • срочное лечение в иностранной клинике за рубежом, без которого пациента ожидает смерть (чаще всего это операция);
  • тяжелая болезнь, а возможно, и предсмертное состояние близкого родственника, проживающего за границей;
  • похороны родственника, проживавшего в другой стране;
  • срочное решение вопросов по бизнесу, когда у гражданина там есть собственное предприятие или дело;
  • решение деловых вопросов типа вступления в наследственные права, оформление в собственность недвижимости, за которую уже уплачено и т. д.

В таких случаях для службы судебных приставов достаточно соответствующих документов, доказывающих уважительность выезда. Запрет будет снят в срочном порядке.

Через другую страну

При наличии запрета на выезд предполагается, что гражданин не сможет пересечь границу, при этом по территории РФ он может перемещаться беспрепятственно.

Теоретически есть возможность покинуть Россию, если сразу выезжать не в ту страну, куда нужно, а в Украину, Казахстан или Беларусь. У этих стран нет жесткого пограничного контроля в отношении невыездных граждан.

Из них можно отправиться, куда нужно. Конечно, приобрести билеты, а тем более оформить визу в страну следования придется заранее.

Если россиянин с запретом на выезд уже оформил шенгенскую визу в одну из стран ЕС, ему можно воспользоваться таким маршрутом: Калининград-Вильнюс-Европа.

Причем из Вильнюса можно направиться в любую из стран ЕС с шенгенской визой, а оттуда в страну следования. Конечно, по правилам ЕС, имея, например, немецкий шенген, нужно сразу въезжать в Германию, а потом можно посетить любую из стран Европы. Но небольшое отступление от правил не принесет проблем.

На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Юридические консультации © 2018 ·   Войти   · Все права защищены Наверх