Звонок бесплатный
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 703-16-92 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 309-85-28 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 333-45-16 доб. 530 (бесплатно)

Порядок действий работодателя при несчастном случае на производстве в 2018 году

На всех предприятиях, будь то производственный цех, торговый павильон или любое частное, государственное учреждение, должна соблюдаться техника безопасности. С перечнем правил сотрудников знакомят при поступлении на работу или вступлении в новую должность. Но это вовсе не обозначает, что каждый работник застрахован от несчастных случаев (НС), даже если он неукоснительно будет соблюдать дисциплину, правильно пользоваться оборудованием, электричеством и т. д.

В обязанность руководства входит обеспечить безопасные условия труда для сотрудников, принять все меры, исключающие возникновение несчастных случаев и производственных травм (ПТ). Тем не менее травматизм на предприятиях, особенно где работники задействованы в производстве, довольно высокий. Причиной может стать банальная халатность самих работников, стечение обстоятельств.

Российское законодательство требует от субъектов хозяйственной деятельности разбираться в случившемся немедленно, расследовать НС, если надо, наказывать виновных, предотвращать возникновение травматизма в будущем. По причине полученной ПТ работник может уйти на больничный, который ему будет оплачен.

Конечно, многое зависит от степени тяжести травмы, ведь можно пострадать и с летальным исходом. Поэтому в нормативных актах четко расписан порядок действий работодателя, у которого на производстве произошел НС.

Несчастным случаем или производственной травмой следует считать ситуацию, из-за которой пострадало здоровье (жизнь) сотрудника, когда он исполнял свои обязанности, направлялся на работу (с работы) или был в командировке.

Если событие произошло в рабочее время, но не на рабочем месте, придется еще доказать, что травма производственная. В любом случае расследование любого события поручается специальной комиссии. Для того чтобы по закону травму можно было признать производственной, она должна произойти при определенных обстоятельствах, связанных с работой.

Сам работник или руководство предприятия не может определить степень тяжести травмы, для этого вызывается медработник, он должен руководствоваться Приказом Минздрава.

Травма может быть признана тяжелой или легкой в зависимости от повреждений работника и осложнений, к которым она приведет. Возможна не только временная потеря трудоспособности, но и постоянная, которая констатируется как инвалидность.

Важные моменты

Риску травматизма подвержены все работники, поэтому каждый должен быть бдительным на своем рабочем месте. Законодательство РФ предусматривает целый ряд мероприятий, которые должны проводиться на предприятиях с целью предотвращения НС, ликвидации их последствий, защиты пострадавших граждан.

По данному вопросу необходимо руководствоваться положениями Трудового кодекса:

Ст. 184 Работник имеет право на получение компенсации за утраченное рабочее время и других выплат, которые должны покрыть его расходы на лечение.

Статья 184 ТК РФ. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве

Ст. 227 Понятие несчастного случая на производстве.

Статья 227 ТК РФ. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Ст. 228 Обязанности и порядок действий работодателя при наступлении НС.

Статья 228 ТК РФ. Обязанности работодателя при несчастном случае

Ст. 228.1 Обязанность работодателя известить о случившемся определенные контролирующие структуры.

Статья 228.1 ТК РФ. Порядок извещения о несчастных случаях

Ст. 229 Порядок формирования комиссии для расследования.

Статья 229 ТК РФ. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Ст. 229.1−3 В какие сроки проводится расследование, каков общий порядок действий комиссии и т. д.

Статья 229.1 ТК РФ. Сроки расследования несчастных случаев

Статья 229.2 ТК РФ. Порядок проведения расследования несчастных случаев

Статья 229.3 ТК РФ. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Ст. 230 Какими документами следует оформлять ПТ.

Статья 230 ТК РФ. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Ст. 230.1 Как нужно зарегистрировать НС на предприятии.

Статья 230.1 ТК РФ. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Ст. 231 Как решаются споры, возникшие с НС, если одна из сторон несогласна с заключением комиссии.

Статья 231 ТК РФ. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

ФЗ №125 (24.07.98) – основной документ, которым регулируется вопрос страхования работников от НС. За всех застрахованных лиц работодатель регулярно уплачивает взносы, отчитывается перед ФСС, поэтому при наступлении страхового случая пострадавший имеет право на компенсацию.

Образец приказа о проведении служебного расследования

Образец приказа о проведении служебного расследования

Изменения в 2018 году

На сегодняшний день действия руководства, на предприятии которого произошел НС, по сравнению с предыдущими годами, не изменились. Никакие новые акты или правила для работодателей или работников изданы не были.

Внештатная ситуация должна быть внимательно рассмотрена и приняты меры, которые требуются по закону. При необходимости работник уходит на больничный, в другом случае его могут временно перевести на легкий труд. Работодатель должен сделать выводы и принять меры, чтобы подобные случаи не происходили.

Что должен сделать работодатель в случае ЧП

Существует пошаговая инструкция, как действовать работодателю при возникновении внештатной ситуации:

  1. Сначала пострадавшему работнику оказывается первая помощь до приезда скорой, если вообще необходимо ее вызывать. Каждое предприятие должно быть обеспечено простыми медицинскими средствами, за оказание медпомощи может отвечать назначенный сотрудник или штатный медработник. Но в принципе, для пострадавшего оказать первую простую помощь должен уметь каждый человек.
  2. Если есть необходимость, то сотрудника госпитализируют квалифицированные специалисты. Вызвать их должно руководство, например, начальник цеха или бригадир, директор предприятия или его заместитель. Если есть необходимость в экстренной транспортировке пострадавшего и у работодателя в наличии свободный транспорт, он обязан это сделать своими силами и как можно быстрее.
  3. В это же время работодатель должен принять меры, чтобы не произошел еще один НС или авария из-за поломки оборудования. В некоторых случаях производство останавливается до выяснения ситуации, иногда вызываются специальные службы для устранения неполадок, последствий аварии. Если угрозы для здоровья других работников нет, то рабочий процесс можно продолжать. Но лучше на время изолировать других сотрудников, а место происшествия объявить запретной для входа зоной.
  4. Место происшествия должно быть обследовано, а значит, придется закрыть к нему доступ других работников для проведения необходимых мероприятий.
  5. В обязательном порядке происходит извещение должностных лиц на предприятии и специальных служб. Их перечень довольно широкий, но неизвещение может обозначать, что работодатель пытался скрыть факт несчастного случая, за что его могут привлечь к административной ответственности.
  6. Необходимо в короткие сроки сформировать комиссию, которая займется расследованием происшествия и по его результатам оформить специальные документы. Руководство обязано всячески содействовать проведению расследованию. В зависимости от конкретной ситуации порядок действий работодателя, количество членов комиссии и др. будет отличаться.
  7. Отчет о НС, больничный, который был выдан работнику медучреждением на период лечения и другие документы работодатель направляет в ФСС для выплаты компенсации.
  8. Если между работником и работодателем возникнут спорные вопросы, каждый из них может обратиться для их разрешения в инспекцию по труду. Если они будут не согласны и с ее решением, то можно обращаться в суд по месту жительства потерпевшего или осуществления им трудовой деятельности. Право выбора судебной инстанции остается за работником.
Медицинское заключение о степени тяжести травмы

Медицинское заключение о степени тяжести травмы

Первая помощь

Прежде чем оказывать первую помощь пострадавшему, другим работникам или ответственным лицам нужно убедиться, что опасности для окружающих нет, т. е. они могут беспрепятственно к нему подойти. В другом случае необходимо по возможности устранить препятствия, например, при возникновении пожара его следует тушить.

Если, к примеру, два сотрудника работают с высокотоксичными материалами (газами), и один из них теряет сознание при повреждении маски, то другой не имеет права к нему приближаться без дополнительных средств защиты, нужно вызывать бригаду спасателей. На крупных предприятиях работают специальные службы, медкабинеты, специально обученные работники должны оказывать первую помощь.

Если, к примеру, работник находится в шоковом состоянии после удара током, то оказывать ему первую помощь должны лица, которые знают, что делать в такой ситуации, иначе лучше дождаться скорой. То же самое и с травмой костей, повреждением кожных покровов, тепловым ударом.

Нельзя в панике осуществлять действия, которые могут только повредить пострадавшему, иначе простая ситуация может для него оказаться смертельной. Расходы по транспортировке работника в больницу предприятие берет на себя.

Штатный или прибывший на место медработник может установить легкую степень ПТ, когда работнику не нужно спасение жизни или срочная госпитализация, требуется лишь квалифицированно оказать помощь. В другом случае разрешено установить тяжелую степень ПТ, когда работник имеет серьезные повреждения, опасные для жизни и ему нужна госпитализация немедленно. ПТ средней тяжести по закону не бывает.

Кого нужно известить

Круг лиц, которых придется известить, зависит от характера травмы и последствий для работника и работодателя.

Обязательным является извещение, если:

  • НС произошел с несколькими людьми;
  • в результате травмы даже один работник получил серьезные повреждения для здоровья (тяжелая степень ПТ);
  • работник после травмы скончался на месте или в больнице.

Действия работодателя при несчастном случае на производстве в 2018 году, − известить потребуется:

Прокуратура Извещение направляется по месту происшествия, т. е. в то территориальное отделение, где непосредственно произошел НС.
Местная исполнительная власть Уведомление нужно отослать по месту регистрации (открытия) юрлица или ИП, независимо от того, где произошел НС.
Фактический или первичный работодатель Это касается работников, которые были наняты по договору аутсорсинга, лизинга персонала или аутстаффинга.
Надзорный орган Для большинства работодателей таковым является инспекция по труду, но существуют и специфические структуры.
Территориальное объединение профсоюзов Уведомление отсылается только при смертельном исходе после НС или групповой ПТ.
Территориальное отделение ФСС Где работодатель находится на учете.

В случае смерти работника работодатель обязан известить его родственников. Любое извещение направляется в письменном виде заказным письмом согласно порядку, указанному в Постановлении Минтруда №73 (24.10.02).

Образец формы Н-1

Образец формы Н-1

Сохранение места происшествия

Место происшествия необходимо оградить. Для определения вины должностных лиц требуются доказательства. Поэтому до приезда правоохранительных органов место травмы работника должно оставаться нетронутым. Нужно также сделать его видео и фотосъемку, чтобы зафиксировать обстановку.

Возможно, в дальнейшем потребуется опрос свидетелей, данные материалы помогут им восстановить в памяти моменты происшедшего события. Если между работником и работодателем, регулирующими органами возникнет спор, документальные доказательства помогут пролить свет на истину.

Подбор комиссии

Работодатель обязан определиться со списком членов комиссии и издать приказ о начале ее работы.

В комиссию по расследованию НС на предприятии должны входить такие лица:

  • ответственный сотрудник за безопасность труда;
  • представитель от профсоюза;
  • должностное лицо, представляющее интересы работодателя;
  • другие, если в этом есть необходимость.

Если работодателем является ИП, то перечень членов комиссии будет другим:

  • работодатель, т. е. ИП;
  • представитель пострадавшего работника;
  • независимый эксперт в области охраны труда.

При смертельном исходе или когда травмировалось 2-е и больше человек, для участия в комиссии дополнительно приглашают:

  • госинспектора по охране труда, его следует назначить председателем;
  • представителя местной власти;
  • представителя объединения профсоюзов;
  • представителя от ФСС;
  • представителей от пострадавших работников.

Расследование

Для проведения расследования НС руководство обязано предоставить неограниченный доступ членам комиссии к внутренним документам, месту происшествия, чтобы можно было оценить соответствие системы охраны труда требованиям законодателя и производственным нормам.

Согласно трудовому праву расследоваться и учитываться должны случаи, произошедшие:

  • с трудящимися по трудовым контрактам;
  • с лицами, которых предприятие привлекло для выполнения определенной работы или поручения;
  • с иными лицами, это могут быть практиканты или работники по ученическому договору;
  • с работниками, которые трудятся согласно гражданско-правовым договорам, если заказчик (работодатель) взял изначально на себя обязанность застраховать их на период трудоустройства.

Расследование должно проводиться при ПТ в результате:

  • драки между работниками на предприятии;
  • получения ожогов от пожара или при иных ситуациях, например, возгорание проводки;
  • обморожения работника или, наоборот, получения им теплового удара;
  • удара электрическим током;
  • укуса животного или насекомого;
  • утопления работника;
  • производственной аварии, взрыва на предприятии, стихийного бедствия или возникновения чрезвычайной ситуации;
  • других происшествий.

Для проведения расследования НС мог произойти:

  • на протяжении рабочего дня, когда работник выполнял свои обязанности, сюда относится время перерыва, подготовки к работе, труд в праздничный или выходной день;
  • когда работник добирался на производство или с работы домой, это могло произойти в транспорте или прямо на улице;
  • когда работник, направляясь в служебную командировку, добирался до места назначения или обратно;
  • в период межсменного отдыха, т. е. в свободное время работника, который трудится на судне вахтовым методом;
  • в период межсменного перерыва у водителя автотранспорта;
  • в иное время, когда работник выполнял действия в интересах работодателя.

По результатам расследования может быть установлено, что сложившиеся обстоятельства никак не связаны с производством.

В рамках расследования комиссия должна:

  • осмотреть место происшествия;
  • опросить свидетелей и должностных лиц;
  • изучить различные внутренние документы предприятия;
  • запросить объяснения пострадавшего;
  • осуществить иные необходимые действия.

Госинспектор может потребовать дополнительного расследования травмы любой тяжести, независимо от того, сколько после нее прошло времени.

Причины могут быть различны:

  • от потерпевшего или его родственников поступило несогласие с выводами комиссии;
  • выявилось, что работодатель скрыл сведения о НС от надзорного органа;
  • процедура расследования была нарушена.

По итогам нового расследования составляется предписание для работодателя. Ранее составленный акт может быть по результатам дополнительного расследования объявлен недействительным и т. д.

Установленные сроки

Расследование проводится в сроки, установленные законодателем.

Так, для случаев:

  • легкой тяжести, когда ситуация стала известна сразу, провести расследование необходимо в течение 3-х дней;
  • когда здоровью работника был нанесен тяжелый ущерб, возможно сразу или в дальнейшем наступила смерть, необходимо расследовать событие в течение 15-ти дней (председатель имеет право продлить срок еще на 15 дней);
  • когда руководство о наступлении НС оповестили несвоевременно, нетрудоспособность была выявлена не сразу, − расследование нужно проводить в общем порядке в течение 1 месяца с момента, как поступит заявление от пострадавшего или его родственников.

Отчет

Для оформления НС комиссии нужно будет собрать, подготовить или оформить такие бумаги:

  • приказ о назначении расследования;
  • письма-уведомления для различных инстанций;
  • медицинское заключение о степени тяжести травмы;
  • сведения о пострадавшем из его личного дела;
  • протокол опроса свидетелей и должностных лиц;
  • акт осмотра места происшествия;
  • сведения о проведении инструктажа по технике безопасности на рабочих местах;
  • техническую документацию на приборы или оборудование, которое стало причиной аварии;
  • итоговый акт расследования инцидента по ф. Н-1.

В итоговом отчете, который должен храниться на предприятии 45 лет, описывается сам факт ПТ, выводы комиссии. Он оформляется в 2-х экземплярах для работодателя и работника. Последний шаг комиссии в деле расследования, это внести информацию о НС в специальный журнал регистрации несчастных случаев, который должен вести каждый работодатель.

Выплата компенсации

Работник имеет право требовать компенсацию по больничному, где указывается, что причиной болезни стала ПТ. Работодатель также обязан возместить ущерб, связанный с невозможностью продолжать трудовую деятельность. Период болезни может быть коротким, а может и затянуться.

Выплаты по ПТ осуществляет работодатель и ФСС:

Работодатель оплачивает
  • моральный ущерб, если работник обращался в суд;
  • 100% больничный от среднего заработка независимо от стажа;
  • иные компенсации, которые могут быть предусмотрены коллективным договором.
ФСС оплачивает
  • единоразовую помощь;
  • ежемесячное пособие по потере трудоспособности;
  • затраты на реабилитацию, если работнику пришлось ехать в санаторий, покупать за свой счет медикаменты.

Если работнику потребуется лечение в условиях санатория, то предприятие обязано выделить ему дополнительный оплачиваемый отпуск, отпускные при этом заплатит ФСС.

Затраты, связанные с приобретением медикаментов, проездом к месту лечения и другие, компенсируются за счет ФСС, но пострадавшему придется лично писать заявление и предоставлять подтверждающие документы (квитанции, чеки, билеты). Если работнику будет присвоена инвалидность, то ежемесячное пособие выплачивается ФСС.

Последствия

По результатам проведенного расследования могут быть сделаны выводы, что пострадавший не виноват, а лица, которые якобы умышленно создали ситуацию, чтобы причинить вред, не найдены. В таком случае работодатель выплачивает компенсации работнику и принимает меры для предотвращения возможных травм на предприятии в будущем.

Если комиссия установит, что на предприятии нарушена техника безопасности, то виновных должностных лиц должны привлечь к ответственности.

Порядок взысканий будет таков:

Выявлены нарушения трудового законодательства Административная ответственность по КоАП для должностных лиц и ИП штраф 1−5 тыс. руб., повторное нарушение – 10−20 тыс. руб. А для организаций штраф 30−50 тыс. руб., повторное нарушение – 50−70 тыс. руб.
Наступила гибель работника(ов) или были получены травмы тяжелой степени Виновных ждет уголовная ответственность.

Виновное лицо могут наказать на 200 тыс. руб. или:

  • исправительными работами на срок до 2−4 лет, в последнем случае виновник дополнительно лишается права занимать ответственный пост 3 года;
  • лишением свободы на срок до 1−4 лет.
Дисциплинарная ответственность в виде увольнения Может ожидать любое должностное лицо, в том числе и директора.
На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Юридические консультации © 2018 ·   Войти   · Все права защищены Наверх